中鐵二十三局集團深圳外環(huán)高速公路項目嚴格執(zhí)行“三項招標”制度收到雙重效果

中鐵二十三局集團公司深圳外環(huán)高速公路項目部堅持按照“三項招標”制度管理和規(guī)范標準，做好工程建設(shè)中的物資、設(shè)備和外部勞務(wù)人員使用等三項招標選用工作，既從源頭扼制了腐敗行為的發(fā)生，又為項目節(jié)省了大筆開支，大大降低了工程成本。

“三項招標”監(jiān)督好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)，關(guān)系到項目持續(xù)健康發(fā)展，只有把“三項招標”管控好、監(jiān)督好才能發(fā)揮監(jiān)督職能在懲治和預防腐敗中的保障作用，真正用制度去約束人、規(guī)范項目管理，才能把反腐敗工作落到實處。如是，這個項目部把嚴格規(guī)范和執(zhí)行“三項招標”制度作為凈化滋生腐敗，預防職務(wù)犯罪，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的一件大事來抓。，該項目部于去年初進場后，根據(jù)上級主管公司的具體要求和規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定了“三項招標”的實施細則和考核獎懲管理辦法，成立了以項目經(jīng)理為組長，總工程師、黨工委副書記、紀檢監(jiān)察、財務(wù)計劃、物資設(shè)備、工程質(zhì)量、綜合辦公室等部門負責人參加的招（投）標領(lǐng)導小組，并明文規(guī)定，凡項目部所需的物資、設(shè)備和勞務(wù)人員都必須通過公開招標、領(lǐng)導小組評審，報上級主管公司審批等程序后方可進行有效辦理，堅決杜絕暗箱操作和一個人說了算的現(xiàn)象。

在物資設(shè)備招標上，該項目明確規(guī)定所招標的物資品種、設(shè)備型號與之相關(guān)聯(lián)的投標人必須具備相應(yīng)的資格、營業(yè)范圍、生產(chǎn)能力、財務(wù)能力、質(zhì)量保證能力、供貨業(yè)績、履約信用等具體條件、相應(yīng)指標和具體要求，凡大件和批量日常用品以及物資設(shè)備采購都必須按照程序和規(guī)定的標準進行招（投）標，同等產(chǎn)品比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價格。并對所招標物資的文書提前半個月在本集團公司、中國鐵建電子商務(wù)平臺和中國采購與招標網(wǎng)等網(wǎng)站進行公告，每個招標項目必須有三個以上投標單位報名才生效。為了保持公平、公正的效果，開標時項目部邀請集團公司和主管子公司物資設(shè)備部門領(lǐng)導以及專家到現(xiàn)場進行指導把關(guān)，項目招（投）標領(lǐng)導小組人員全部參加，所有參加投標的生產(chǎn)廠家和供貨商也都應(yīng)邀到場旁觀并監(jiān)督整個招（投）標過程。

在勞務(wù)施工隊伍的選擇上采取有較強管理能力、過硬技術(shù)力量、專業(yè)機械設(shè)備，從事類似工程專業(yè)施工隊伍優(yōu)先的原則，確定勞務(wù)隊伍招用的具體標準，并將工程招標的具體要求在網(wǎng)上進行公告，每項工程報名參與投票的勞務(wù)隊不少于四個，限定報名參加投標的時間，經(jīng)過資格審查后，再召開專門招標會議，由招標領(lǐng)導小組對照項目事先確定的招標標準、細則和條款，對每個投標單位進行逐項打分，然后匯總將總分第一名上報主管公司審定后選用。

該項目部嚴格按照上級主管公司和內(nèi)部“三項招標”制度做好生產(chǎn)過程中需要的物資、設(shè)備和勞務(wù)人員的招標，收到了雙重管理效果。一年多來，不僅沒有發(fā)生一起因物資設(shè)備采購和勞務(wù)人員選用出現(xiàn)的違法違紀事件，保持了領(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)人員清正廉潔，而且經(jīng)過比對，所有的物資設(shè)備采購價格都比同一工程其他標段降低10個百分點以上。（張光林）