《大陸報》18日北京通信云：日前此間得消息，倫敦市場大注意于中國之財產(chǎn)，尤注意于鐵路，當(dāng)時不明其故。據(jù)目下觀察，倫敦人似已最后覺悟中國財產(chǎn)押出甚多，尤以鐵路為甚，故在倫敦及紐約對于此事有經(jīng)濟關(guān)系之人，頗思設(shè)法救濟；又加以京綏路借款之消息尤足使人憂慮。此借款在表面雖不過一種借款，其實日人在該路取有重大權(quán)利，且間接得以控制北京之地位�，F(xiàn)似有人發(fā)起一種運動，若見諸實行，將使中國鐵路在政治、經(jīng)濟及管理各方面，皆得一絕對之新地位。目下歐戰(zhàn)告終，世界入于重造時代，資本及一切人力之要求必大盛。關(guān)于中國鐵路事務(wù)，若仍用舊法，其結(jié)果恐較從前情形使人更不滿意。從前關(guān)于中國鐵路之政策，為無限制競爭之政策，所附借款條件適為華官所喜。又當(dāng)時各使館為政治及割據(jù)種種理由，贊助對華借款，置中國利益于不顧。若此后再行往時方法，結(jié)果勢必更惡也。故目下負責(zé)任方面發(fā)生一種感想，以為此后各國對于中國鐵道當(dāng)純用商業(yè)，不當(dāng)再含有政治競爭。換言之，各國對于此事，當(dāng)互相協(xié)助，不當(dāng)互相爭斗。此后在華一切外人鐵路利益，當(dāng)歸一國際鐵路委員會管理之。此委員會如果設(shè)立，須將現(xiàn)在各路之投資辦法重行調(diào)整，如此或須犧牲一部分之英國利益，而輸入美國利益；但此計劃之主要點，乃中國全部鐵路應(yīng)用合資之法，改為國際公有也。

此計劃現(xiàn)尚在初步討論時代。此間某某方面贊助頗力，有人謂此法若行，必須設(shè)一永久鐵路管轄機關(guān)，以監(jiān)察各路管理事務(wù)，俾營業(yè)發(fā)達，資本不至虛擲，此機關(guān)或直接從事管理亦無不可。其債務(wù)之一，為勸告政府如何擴張路線，凡新造鐵路由該委員會招世界之包工家投標，擇最良者訂約，其國籍與政治關(guān)系概置不問。按上述計劃若行，中國所受政治、經(jīng)濟上之束縛，定可大為減輕；雖未必即享完全自由，去自由之路必已不遠。又有人謂此計若行，中國應(yīng)從所省之款項中，撥一款為美前國務(wù)卿諾克斯氏造一紀念像，因諾氏乃首先倡議滿洲鐵路歸各國共有之人云。

《中美新聞社》云：本社前曾提議，以后各國對華，應(yīng)用國際共同主義，反對勢力范圍政策。此論一出，天津、上海、北京之英美華三國新聞家，皆發(fā)表同一意見。尤堪滿意者，某日報亦言，日本亦應(yīng)改變態(tài)度。然日人所贊同者，系關(guān)于揚子江流域及中國南方，而對于滿洲卻不贊一詞。然國際共同主義，既適用于中南兩部，自亦宜適用于北方，想寬以時日，日人亦能覺悟也。

勢力范圍政策，以鐵路為其骨骼，今欲改行國際協(xié)同政策，當(dāng)由鐵路始。茲述其適用之范圍如下：(一)已造成之路線。(二)不全屬外人管理之線。(三)現(xiàn)在之政府路線。

關(guān)于第一項路線，困難最少，因中國定能見到以后筑路如由國際協(xié)力，即可打消勢力范圍之害。第二項，華人觀察，亦必同意，因向來各路不相統(tǒng)一，其所屬之省份，幾非中國所有；今行新主義，失者可以復(fù)得。惟外人方面，若非得相當(dāng)之酬報，必反對中國干涉甚力。第三項則本在中國管理之下，今欲放棄之，恐非中政府所愿。

今查外人在中東、南滿、山東及云南各路線之利益，與中國在京綏、京漢、津浦等路之利益，銖兩恰稱，故調(diào)和之方法，亦屬容易。外人愿望中國進步，以為欲其進步，必須廣用華人組織之能力；中國則不但愿望進步，且須取回滿洲、山東等處之主義。兩方欲達其目的，今日均為千載一時之機會。蓋中國只須一舉，將全國已造未造各路統(tǒng)一，則全國主權(quán)，即可立時恢復(fù)。

此外尚有一財政上之理由。中國國有鐵路，現(xiàn)在每年可收二千萬元，但各處分散，不能整用。再則鐵路各種材料之備辦，及交通上之規(guī)劃，亦非歸統(tǒng)一機關(guān)后，不能謀進步。至于國際協(xié)同之具體辦法，當(dāng)以各大國所派代表，組織一中央部，以監(jiān)督全國各路之外人投資利益。目前部中代表，可以日、美、英、法或比人充之；將來可再加入俄人。美國今雖未投資于中國鐵路，將來投資必甚多，法、比投資有密切關(guān)系，故一國可以代表兩國。

至此后如何行使其職務(wù)，厥有兩辦法：一為即由該部直接管理各路；一為與華人間接交涉。華人自尊心甚重，前法必所不喜；且外人既欲獎勵華人，亦宜予以一部分之管理權(quán)，為自治之預(yù)備。但若用后法，該部組織必宏大，經(jīng)費必浩繁，同時中政府亦必設(shè)一同一機關(guān)，以自營其利益，如此勢必互相干涉。且兩機關(guān)皆須鐵路收入之扶養(yǎng)，則亦非經(jīng)濟學(xué)所許。故最善之法，宜將華人加入部內(nèi)，如此可免一切陰謀。每一部員除書記翻譯外，不得用他員。一切詢商事件，必須往總部與全體公決而后行。如是和衷共濟，嫌疑可以盡釋。中國在此部之代表，不必求多。國債權(quán)者之條件，債務(wù)者不能不忍受，為中國計，只須將吃虧之處訴諸該部；則該部中局外之分子，必力予贊助，此乃中國最有力之護符，代表雖多無益也。

至外人投本者，自必多派代表，否則不能保其投資之權(quán)利。中國慣習(xí)任用私人，為種種弊竇；欲除此項官僚惡習(xí)，非借外力贊助不可。故該部外人代表占多數(shù)，實為中國之利。今宜以投資多寡為比例，以定華代表之?dāng)?shù)額。

目下政府所有各鐵路，投資總額約四萬三千萬元，其中政府永久投資約一萬一千萬元，此外財產(chǎn)債款等約三千萬元；其外國投資為二萬九千萬元。就此比例而論，則代表應(yīng)外人四、而華人二；但尚有將筑之新路，外人又須加入資本二萬五千萬元，如此中國代表只可得一人。然尚有非政府所有之路，共有四線，其中外資約有三萬五千萬元，茲列表如下。

(一)已造之政府路(已開行者)，資本四萬三千萬元。

(二)已造之政府路，五千萬元。

(三)已成未成之政府路，五千萬元。

(四)將造之政府路，二萬五千萬元。

(五)應(yīng)取消之勢力范圍路線，三萬元。合計十萬零八千萬元。

以上總數(shù)內(nèi)，政府占一萬四千萬元。倘該部以七代表組織，中國只得代表一人。倘不論投資，但問政府之地位，得加代表一人，則外國代表應(yīng)減至五人。今姑以此后開始應(yīng)中國之自尊觀念，許中國代表二人，日、美、英、法各一人，留一席以待俄國隨后加入。將來中國各路財產(chǎn)增多，或陸續(xù)付還外債之后，中國代表自必因而加增。如此寬以時日，中國自能逐步取得較大之管理權(quán)，中國不必懼將來外人不依合同行事。此國際管理時期之長短，全視中國人自己之行動如何而定之也。