交通部上海海上安全監(jiān)督局是代表國家對所轄海區(qū)和港口的交通安全實行統(tǒng)一管理的主管機關(guān),成立于1986年5月8日。是交通直屬一級行政單位,實行交通部、上海市雙重領(lǐng)導(dǎo)。1951年8月上海區(qū)港務(wù)管理局的港務(wù)處,航政處以及引水科合并組成港務(wù)監(jiān)督,對外稱中華人民共和國上海港務(wù)監(jiān)督,這是上海港歷史上第一個統(tǒng)一的港口航務(wù)行政管理機構(gòu)。1986年5月上海港口管理體制改革時,上海港港務(wù)監(jiān)督與上海航道局的航標(biāo)測量處合并組成上海海上安全監(jiān)督局。該局下設(shè)監(jiān)督處、海務(wù)處、測繪處、航標(biāo)處,等14個處室,管轄吳淞監(jiān)督站、公路監(jiān)督站、海測大隊,上海航標(biāo)區(qū)、印刷廠,航政中專等9個基層單位,以及福州、溫州、廈門3個外地航標(biāo)區(qū)。管轄范圍:北緯33°00′00″與北緯30°40′00″之間的海域,以及金山碼頭航道、錨地和北緯33°00′00″以北附近的海上石油平臺和相關(guān)船舶的管理;航行警告廣播區(qū)、航標(biāo)、測量管理區(qū)域:自福建東山島(23.5°N)至連云港(35°N);救護區(qū)自福建東碇島(24°N)至銹針沙(33°N)。上海港航政管理范圍:長江口段自瀏河口下游瀏黑屋與崇明施翅河口下游的施信桿聯(lián)線至長江口燈船,長160公里;黃埔江段自吳淞口防波堤至閔行發(fā)電廠上游邊界,長67公里。沿江兩岸約有350家工廠、企事業(yè)單位和碼頭,48條支流小港。港內(nèi)有信號臺、點18個,是港口航政管理的耳目,全局共有各種船舶71艘,最大的是排水量1750噸的大型航標(biāo)船,最小的是長不足12米的玻璃鋼巡邏艇。是航政管理和航標(biāo)測量的手段和工具。上海海上安全監(jiān)督局的職責(zé)是在轄區(qū)內(nèi)行使《中華人民共和國海上交通安全法》等法規(guī)賦予海監(jiān)的各項職權(quán),擔(dān)負(fù)國家航標(biāo)測量規(guī)定中關(guān)于航標(biāo)測量工作的各項職責(zé)和任務(wù),主要包括:(1)貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)的海上交通安全法規(guī),制定并監(jiān)督執(zhí)行本轄區(qū)具體管理規(guī)定。(2)辦理船舶登記,簽發(fā)船舶國籍證書或登記證書,簽發(fā)海員證和船員服務(wù)保(3)辦理船員、引航員考試,簽發(fā)船員、引航員適任證書并監(jiān)督船舶的人員配備。(4)辦理外國籍船舶的進口審批手續(xù)。監(jiān)督執(zhí)行國家強制引航制度,對國際航行船舶實施檢查并簽發(fā)出口許可證,對國內(nèi)航行船舶辦理進出口簽證。(5)監(jiān)督檢查船舶的安全技術(shù)狀況,航行情況和裝載情況。(6)維護轄區(qū)交通安全秩序,對重要航區(qū)實行交通管制。(7)審核轄區(qū)水上、水下施工和大型設(shè)施的水上拖帶的安全技術(shù)狀況;港區(qū)內(nèi)使用岸線涉及水上交通安全時對工程進行審核;管理沉船沉物的打撈,強制清除礙航物體;調(diào)整、劃定港內(nèi)錨地和經(jīng)辦轄區(qū)內(nèi)的港區(qū)水域界限、港外錨地和禁航區(qū)的劃定和報批,統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的航行警(通)告發(fā)布工作。(8)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防止船舶污染水域的環(huán)境保護工作、監(jiān)督、調(diào)查和處理船舶違章排污,監(jiān)視港區(qū)水域污染情況。(9)對船舶裝運危險貨物實施監(jiān)督管理。(10)調(diào)查處理海上交通事故,處罰違章的船舶和人員。(11)組織指揮本轄區(qū)船舶防臺和海上搜尋救助、救生。(12)負(fù)責(zé)本局航標(biāo)轄區(qū)內(nèi)海上干線公用航標(biāo)和主要商港航標(biāo)的管理和規(guī)劃建設(shè),通報航標(biāo)動態(tài),編制航標(biāo)表。(13)負(fù)責(zé)本局航測轄區(qū)內(nèi)主要商港及其附近水域、沿海重點航道和港灣、錨地及其他指定水域的檢測和基本測量,通報海區(qū)變化情況,編輯、繪制和發(fā)行港口、航道和錨地檢測圖及航行圖集;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要港口及指定水域的潮汐,潮流等水文情況的觀測和資料收集。(14)根據(jù)海區(qū)無線電導(dǎo)航體制規(guī)劃要求,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中程無線電導(dǎo)航臺、指向標(biāo)站設(shè)施的建設(shè)和管理工作。(15)有關(guān)法規(guī)規(guī)定和上級下達的其他任務(wù)。
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