集中納稅是持外貿(mào)進出口總公司的進口合同貨物應(yīng)向訂貨部門收取的關(guān)稅，由進出口公司按照國家有關(guān)法規(guī)計征關(guān)稅，集中向中央總金庫交納的辦法。這是為了簡化納稅手續(xù)、保證稅款及時入庫，便利國營企業(yè)單位的經(jīng)濟核算而采取的措施。從1952年開始，為了簡化手續(xù)、加速驗放，提高工作效率，減少邊境車站和港口的貨運積壓，對國營外貿(mào)公司從前蘇聯(lián)和東歐國家進出口的貨物，實行了集中納稅的辦法。關(guān)稅改由北京各外貿(mào)進出口總公司根據(jù)外國銀行結(jié)匯的帳單于結(jié)算貨款的同時，向海關(guān)總署集中納稅。1960年又進一步發(fā)展為對外貿(mào)易總公司進出口的所有貨物、全部實行集中納稅。1964年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進口商品實行統(tǒng)一作價的暫行規(guī)定》以后，自1967年起，對外貿(mào)易公司經(jīng)營的統(tǒng)一作價的進口貨物，海關(guān)停征關(guān)稅，由公司并入利潤繳庫。對不按統(tǒng)一作價的貨物，仍由海關(guān)辦理征稅。1980年1月1日起，恢復(fù)對外貿(mào)易公司的進出口貨物單獨計征關(guān)稅，并根據(jù)不同情況，分別實行集中納稅或地方納稅。為了適應(yīng)進一步對外開放和改革外貿(mào)體制的形勢，從1988年9月14日起，海關(guān)對口岸一些資信好，管理好的企業(yè)實行小集中納稅制度，改變了“一票一單”的做法，提高了征稅效率。為區(qū)別于外貿(mào)專業(yè)總公司的集中納稅，把這種小集中納稅定名為“定期匯總納稅”。實行集中納稅的貨物，限于對外經(jīng)貿(mào)部所屬12個專業(yè)進出口總公司對外訂貨并承付貨款的進口貨物。屬于集體中納稅的每批貨物，進口前各總公司應(yīng)通知口岸的收貨人或代理人，在報關(guān)單上加蓋“集中納稅”戳記。對在報關(guān)單上未蓋“集中納稅”戳記的進口貨物，都應(yīng)在進口地海關(guān)辦理納稅手續(xù)。集中納稅下的進口貨物有如下幾種情況應(yīng)在地方納稅：(1)集中納稅進口貨物中的溢卸部分;(2)在合同總價之外無價提供的貨物以及合同中規(guī)定為免費提供而確定應(yīng)予征稅的貨物;(3)無代價抵償進口貨物中應(yīng)予納稅部分;(4)減免稅進口貨物中經(jīng)同意轉(zhuǎn)讓，出售需予納稅部分。(5)外貿(mào)專業(yè)總公司經(jīng)營的直接對外貿(mào)易進境貨物。集中納稅的優(yōu)點雖可以簡化納稅手續(xù)，減輕了各口岸海關(guān)的計稅工作，也減少了稅款的往返調(diào)撥手續(xù)，但容易發(fā)生稅款漏征現(xiàn)象。