申報是指報關(guān)人在運輸工具、貨物及物品進出境時向海關(guān)聲明并呈交規(guī)定的各種單證的一種手續(xù)過程。也是海關(guān)規(guī)定的一項制度。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第8條規(guī)定:進出境運輸工具到達或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點時,運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報,交驗單證,并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。海關(guān)接受申報是海關(guān)對進出口貨物進行監(jiān)管的第一個環(huán)節(jié),在接受申報時海關(guān)必須對報關(guān)人所呈交的報關(guān)單和其他單證進行審核,確定報關(guān)單位是否經(jīng)過海關(guān)登記注冊,報關(guān)員是否經(jīng)海關(guān)考核并認可,進出口貨物的企業(yè)是否有進出口經(jīng)營權(quán);應(yīng)證商品或其他應(yīng)受管制的商品是否有進出口許可證;報關(guān)單填寫是否正確,所附單證是否齊全。經(jīng)過審查符合申報要求的,海關(guān)才接受申報;不符合要求的,則不接受申報,應(yīng)由申報人對申報中的問題加以糾正,或補齊必要的單證,或提供擔(dān)保后,才接受申報。申報的方式有口頭申報、書面申報和行為申報三種。按《中華人民共和國海關(guān)法》第18條規(guī)定:進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi),出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準的外,應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時以前,向海關(guān)日報。進口貨物的收貨人,如超過自運輸工具申報進境之日起14日以后向海關(guān)申報的,由海關(guān)征收滯納金。第25條規(guī)定:過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物,運輸工具負責(zé)人應(yīng)向過境地海關(guān)如實申報,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運輸出境。
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