早在去年 ,中國鐵路總公司的牌子就已悄然換上,鐵路改革尤其是政企分開的改革一直在推進(jìn),把鐵道部劃歸交通運輸部,組建國家鐵路局和中國鐵路總公司,可以說是邁出完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要一步。鐵道部在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代發(fā)揮了重要作用,在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于體制機(jī)制轉(zhuǎn)變滯后,鐵道部政企不分、普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與盈利性業(yè)務(wù)不分,不僅成為制約市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善的重要因素,而且也成為制約鐵路自身更高質(zhì)量、更快速度地發(fā)展。
改革是發(fā)展的前提,提效是改革的目的。要轉(zhuǎn)換鐵路經(jīng)營機(jī)制,擴(kuò)大運輸企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),落實運輸企業(yè)市場主體地位,并且地方鐵路局進(jìn)行公司化的機(jī)制轉(zhuǎn)變,也就是讓它們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點。面對諸多的問題,筆者認(rèn)為,一定要圍繞市場開展經(jīng)營活動,恢復(fù)市場競爭的主體地位,大眾不關(guān)注鐵路到底怎么改革,倒是關(guān)心改革后如何利民便民;大眾不關(guān)注改革唱得多么嘹亮,倒是關(guān)心溫暖人心如何務(wù)實;任何一次改革,總有人有割舍不斷的傷感,但改革要繼續(xù),明天會更好... 高品質(zhì)服務(wù)就是人性的升華,巿場化依然有人性化!
鐵路改革:一是有利于提高效率。未來進(jìn)行鐵路行業(yè)重組,要以降低整個鐵路系統(tǒng)的運行成本,提升系統(tǒng)運輸效率作為最基本的原則,也是衡量改革成功與否的重要標(biāo)尺。二是有利于促進(jìn)發(fā)展。改革是為了促進(jìn)鐵路又好又快發(fā)展,有利于提升運輸能力和持續(xù)發(fā)展能力,改善運輸服務(wù),提高運輸安全保障,增加自主創(chuàng)新能力,改變鐵路滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的局面。三是有利于促進(jìn)社會公平。鐵路運輸市場的進(jìn)入自由、投資多元化以及市場主體的多樣化是新形勢的必然要求,改變其他國有資本、中小企業(yè)、地方政府以及民間資本難以進(jìn)入鐵路領(lǐng)域的局面,促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平公正、競爭有序的鐵路運輸市場建設(shè)。四是堅持系統(tǒng)設(shè)計。鐵路改革是一項系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)考慮、系統(tǒng)設(shè)計,科學(xué)確立鐵路改革的總體目標(biāo)和思路,統(tǒng)籌兼顧鐵路與國家、鐵路與其他運輸方式、鐵路行業(yè)自身內(nèi)部等各項關(guān)系,統(tǒng)一規(guī)劃,循序漸進(jìn),重點突破,積極穩(wěn)妥,分步實施。
因此,我們有理由相信,伴隨這一系列改革措施的實施,鐵路必將實現(xiàn)跨越式發(fā)展并以全新的面貌展現(xiàn)于世人面前。
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