縱觀黨的歷史發(fā)展，建立完善的勤政廉潔制度，是為了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上筑起強(qiáng)大的心理防線�！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、行為、紀(jì)律等有了較為全面的規(guī)范，各企業(yè)單位也都能制度上墻、熟耳能詳。但是，為什么還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部鋌而走險(xiǎn)、以身試法呢？

首先是“抓一時(shí)”不能“保一世”。利用各種學(xué)習(xí)制度、案例剖析、警示教育等多種形式，進(jìn)行階段性的廉政教育，不可否認(rèn)，對(duì)一些黨員干部起到了警示作用。但如同卵石擊水，短暫的漣漪之后又即刻恢復(fù)平靜，沒能夠從心底深處觸及到靈魂。由于心理防線的脆弱，遇到“權(quán)”、“錢”、“利”的誘惑，就會(huì)“一失足成千古恨”。所以，要努力做到常常自省、經(jīng)�！敖∩怼保褖牧�(xí)慣的改進(jìn)與好作風(fēng)的維護(hù)當(dāng)做一種自覺的習(xí)慣和追求，才能永葆安康。

其次是制度上墻、束之高閣、流于形式。許多企業(yè)單位對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，態(tài)度不端、消極應(yīng)付，只是簡單地把規(guī)章制度進(jìn)行剪切拼接，而后把規(guī)則制度“入冊(cè)上墻”、束之高閣，使之淪為裝飾用的“刻板畫”，只用來看，卻不用來指導(dǎo)實(shí)踐，以至于干部行動(dòng)上的“缺陷”被“金光閃閃”的“箴言書冊(cè)”映襯得更加短小、更加拙劣。一味強(qiáng)調(diào)制度上墻，而不顧及是否入腦入心，上墻上得再高，也是一紙空文。

因此，建章立制要力避形式主義。要認(rèn)真總結(jié)、當(dāng)真反思。既要將存在問題總結(jié)出來、記錄在冊(cè)，又要結(jié)合實(shí)際情況制定整改方案，真正形成來源于實(shí)踐、升華于內(nèi)心。只有制度法規(guī)變成每個(gè)人思想上、行動(dòng)上的自覺，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度制定初衷的理性回歸，才能真正達(dá)到政策出臺(tái)的目的和意義。