事在人為，路在腳下——記先進(jìn)集體興泉鐵路7標(biāo)對外協(xié)調(diào)部

2017年3月14日，一條捷報(bào)飛快傳到了中國水利水電第四工程局有限公司總部“新建興國至泉州鐵路寧化至泉州（XQNQ-7）標(biāo)工程中標(biāo)了１

福建省，一個(gè)“依山傍�！钡牡胤�，九成陸地面積為山地丘陵地帶，被稱為“八山一水一分田”，森林覆蓋率達(dá)65.95%，居全國第一，山地眾多，溝壑縱橫，建設(shè)用地少之又少。

新建興國至泉州鐵路（以下簡稱興泉鐵路）寧化至泉州XQNQ-7標(biāo)段線路起點(diǎn)里程為DK384+422，終點(diǎn)里程為DK422+783.44，正線長度38.5km。標(biāo)段段內(nèi)含馬跳、永春、水尾、后寮站4個(gè)車站（其中永春為中間站，馬跳、水尾、后寮站為會(huì)讓站），正線路基共計(jì)2.123km，隧道5座長30.957km，橋梁15座長5.88km，標(biāo)頭為永春縣，標(biāo)尾為安溪縣，標(biāo)段中部跨南安市。

開局之年，立足之地

說干就干０中國水利水電第四工程局有限公司興泉鐵路XQNQ-7標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部”迅速成立，各個(gè)分工明確的職能部門也立即籌備完善，三個(gè)負(fù)責(zé)工程施工的工區(qū)相繼進(jìn)駐到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。興泉鐵路XQNQ-7標(biāo)對外協(xié)調(diào)部也快速的行動(dòng)起來，興泉鐵路設(shè)計(jì)大臨用地需要征用1527.525畝，設(shè)計(jì)紅線征地598.1945畝，房屋拆遷193戶，除此之外，還有“三電”遷改和其他前期協(xié)調(diào)任務(wù)。

干鐵路，搞征拆，行內(nèi)有句話“中國有兩大難事，一是收復(fù)臺(tái)灣，二是征地拆遷”。沒有干過征地拆遷工作的人很難理解這句話的意思，干過征地拆遷工作的人，只要搞過一個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，往往發(fā)誓下個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)決不干征地拆遷，其中的苦辣酸甜，說幾天幾夜仍意猶未荊

永春縣，一個(gè)山清水秀的好地方，空氣新鮮，被譽(yù)為“中國香都”，也是興泉鐵路XQNQ-7標(biāo)線路途經(jīng)的縣城之一，山地眾多，溝壑縱橫，建設(shè)用地少之又少，名副其實(shí)的“八山一水一分田”。

為爭取快速打開局面，公司要求興泉鐵路XQNQ-7標(biāo)工程人員跑步進(jìn)場，迅速進(jìn)入各自角色。當(dāng)時(shí)由于沒有辦公生活營地，我們暫時(shí)只能在酒店辦公，各方面都不方便。經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)的對比分析，永春縣達(dá)埔鎮(zhèn)楚安村，我們項(xiàng)目部辦公總部決定就設(shè)在這里，地方雖好，但是找一個(gè)容納幾十號人辦公和生活的地方，真的不是一件容易的事情，尤其是在這個(gè)滿眼是山的地方！

工作的重點(diǎn)就放在了營地建設(shè)，初來乍到，在這個(gè)陌生的地方，必須先要謀得“一席之地”！

對外協(xié)調(diào)部的的同志迅速展開了工作，全體出動(dòng)，通過永春縣鐵辦的幫助，不斷接觸周邊村干部和村民，了解當(dāng)?shù)氐囊恍┗�本情況，四處找尋，托關(guān)系，找地方，說干就干。經(jīng)過一周的不懈努力，終于尋得一處我們“安營扎寨”的地方，著實(shí)讓我們大家輕松了一把。

眾志成城，劈風(fēng)斬浪

有了開局，就必須有推進(jìn)。接著，工程前期基礎(chǔ)設(shè)施的征地問題又緊接著被推到了首要日程，征地進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)備階段。對外協(xié)調(diào)部主任何斌同志有一次帶領(lǐng)部下工作人員，先詳細(xì)踏勘了有沖突地塊的部位，再將設(shè)計(jì)圖紙拿到現(xiàn)場，逐條線路對比，與地方政府的工作人員和工程技術(shù)人員一起研究討論規(guī)劃急需地塊的可行性，仔細(xì)聽取工程技術(shù)人員的意見，最后決定，建議修改一些矛盾突出的臨時(shí)用地位置，并與地方鐵辦和有關(guān)部門積極協(xié)商，爭取早日拿下這些“卡脖子”的地塊。地方鐵辦和有關(guān)部門也立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了現(xiàn)場實(shí)際情況和我們技術(shù)人員的意見，安排工作人員對這些地塊的位置進(jìn)行實(shí)地踏勘，建議設(shè)計(jì)單位在不影響地方整體規(guī)劃功能的情況下，對這些部位進(jìn)行選址。經(jīng)過對外協(xié)調(diào)部的又一番努力，這些急需的基礎(chǔ)設(shè)施位置的地塊順利拿了下來。

“一波未平一波又起１連續(xù)拿下永春縣、安溪縣和南安市的一些急需基礎(chǔ)設(shè)施地塊后，辦打算按部就班的開展后續(xù)征地拆遷工作，奈何“計(jì)劃趕不上變化”的套路。這不，“村民阻工了！活干了一半，村民要求地方政府出面協(xié)調(diào)１工區(qū)傳來“求救信號”如是說。

事情是這樣的，因?yàn)榕d泉鐵路7標(biāo)南安市境內(nèi)的一塊工程紅線用地征用后，地方政府好幾個(gè)月一直口頭承諾支付村民賠償款，但實(shí)際上并未支付，導(dǎo)致引發(fā)村民不滿，要求立即付清征地賠償款，否則不讓在村民的地塊上進(jìn)行工程建設(shè)。對外協(xié)調(diào)部的工作人員二話不說，馬上找到南安市鐵辦的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了事情經(jīng)過，并請南安市鐵辦能夠協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕�，勸說當(dāng)?shù)卮迕癫灰獙�工程建設(shè)進(jìn)行妨礙行為。

歷經(jīng)一個(gè)半小時(shí)的顛簸，到了村里，已是下午四點(diǎn)了。南安市鐵辦主任陳少波同志和對外協(xié)調(diào)部的工作人員首先安撫了村民激動(dòng)的情緒，然后詳細(xì)詢問了村民的想法，對于合理的村民訴求表示理解，對于不合理的要求，非常耐心的解釋了國家和地方政府的規(guī)定。不僅如此，陳少波同志還對個(gè)別偏執(zhí)的村民進(jìn)行了批評教育，說道，興泉鐵路是國家重點(diǎn)工程，利國利民，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)紐帶，于公于私，我們每個(gè)人都應(yīng)該支持，關(guān)系子孫后代的幸福生活，我們切不可當(dāng)時(shí)代的罪人。有想法有意見，大家都可以坐下來商量，不能動(dòng)不動(dòng)就阻工，這個(gè)不應(yīng)該，也不允許，這個(gè)是犯法的事情，你們的訴求是合理的，但是處理問題需要有一個(gè)過程，當(dāng)然，這是我們工作不到位，不是你們的錯(cuò)，我們回去后一定盡快把這件事情落實(shí)，這里向你們道歉＃一番話說，一下子拉近了與村民距離。經(jīng)過陳少波同志和對外協(xié)調(diào)部工作人員不懈的從中調(diào)停，我們施工單位和當(dāng)?shù)卮迕襁_(dá)成了一致意見，順利的解決了施工受阻的問題，再看時(shí)間，已是晚上九點(diǎn)多了，雖然很累，但他們都笑了。

精心準(zhǔn)備，巧出妙計(jì)

隨著征地工作的推進(jìn)，工程得以順利展開，各種機(jī)械設(shè)備物資源源不斷的投入到了新的工地。另一個(gè)“攔路虎”任務(wù)也悄然而至，那就是工程臨時(shí)用電線路的架設(shè)。經(jīng)過技術(shù)人員的仔細(xì)核算，需要新建47公里的工程臨時(shí)用電線路，架設(shè)35臺(tái)變壓器。

要架設(shè)這條工程臨時(shí)用電線路，需要途徑幾十個(gè)村莊，看似簡單，實(shí)則無比“頭疼”。再難干的活也要把它干完干好。對外協(xié)調(diào)部余中文同志，這個(gè)早年參加工作的老同志義無反顧的挑起了這個(gè)重任。接到任務(wù)，他并未急著馬上組織施工人員開始施工，而是一頭扎到臨時(shí)用電線路途經(jīng)的村里了解情況，與施工人員詳細(xì)商量進(jìn)村施工的細(xì)節(jié)，做完這些工作，多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴他，若是盲目的按照以往的方法，線路架設(shè)肯定不會(huì)順利，必須要突破現(xiàn)有的方式，才能一步步的把臨時(shí)用電線路完成架設(shè)。

由于興泉鐵路的征地模式與以往鐵路工程不同，臨時(shí)用電線路的征地由地方政府負(fù)責(zé)，所以各級的審批流程長，征地補(bǔ)償款下發(fā)慢，這就導(dǎo)致了村民對臨時(shí)用電線路征地的抵觸。他立即找到領(lǐng)導(dǎo)，把了解到的情況做了詳細(xì)的匯報(bào)，經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理部的研究討論，最終項(xiàng)目經(jīng)理部決定先行墊付補(bǔ)償款押金，待地方政府的補(bǔ)償款到位后收回押金，這條創(chuàng)建性的建議迅速得到了臨時(shí)用電線路沿線鐵辦的認(rèn)可，以及業(yè)主單位的好評。