國有制加上所有制開創(chuàng)“鐵老大”的明天

  近期，隨著國企改革頂層方案公布，混合所有制改革被市場各界視為重頭戲。在國家發(fā)改委的牽頭下，鐵路、民航等領(lǐng)域?qū)⒓涌焱七M改革，其中鐵路推進混合所有制改革倍受矚目。而專家建議“鐵老大”混改要分兩步來進行，第一步是打破鐵路系統(tǒng)壟斷，第二步是籌劃資產(chǎn)重組計劃。

　　也許很多人都知道，近一段時間有關(guān)鐵路未來發(fā)展的消息越來越多，而今天說到的“鐵老大”混改相信很多人都感覺到陌生，那讓我們先了解一下專家對混改的看法。該報記者特意采訪了經(jīng)濟學(xué)方面的專家，他說“推進鐵路領(lǐng)域混合所有制改革，首先需要打破鐵路系統(tǒng)壟斷，進行深刻改革，而后進行重組，成立若干區(qū)域性公司，這是推進混合所有制改革的基礎(chǔ)�！�

　　眾所周知，2013年中國鐵路總公司開始的貨運改革已經(jīng)在一定程度上緩解了負(fù)債壓力。這充分的說明了今天即將起步的鐵路混改將對我國鐵路未來的發(fā)展給予具大的幫助。

　　其實，鐵路混改不是開路者，在這方面完全可以向民航領(lǐng)域?qū)W習(xí)經(jīng)驗，引入民營企業(yè)民航領(lǐng)域早有案例。未來在新一輪國企改革政策推動下，筆者建議“鐵老大”在學(xué)習(xí)民航混改的同時也能探索新的方向走出鐵路自己特有、最適的未來改革之路。

　　據(jù)悉，國家對各領(lǐng)域的混改十分支持，按照中央部署，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領(lǐng)域均將開展混合所有制改革的試點示范。由此可見，鐵路混改的道路將在“天時”的助推下走向美好的明天。

　　那么，“鐵老大”要怎么走好混改之路才能平穩(wěn)、不摔跟頭呢�。磕壳爸袊�鐵路總公司旗下包括18個鐵路局以及其它鐵路相關(guān)公司。如果不先對鐵路體制進行深內(nèi)部貨運改革以及將引入社會資本等政策落地，那么鐵路混改將無從談起。推進以中國鐵路總公司為控股公司，把18個鐵路局重組為北、中、南三大區(qū)域鐵路公司，使它們成為真正市場主體，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起貨運組織改革、拓展多元經(jīng)營、引入民間資本的體制基礎(chǔ)，以此來激發(fā)鐵路發(fā)展的活力。

　　早在兩會期間鐵路就對今后發(fā)展選擇混改已經(jīng)埋下了伏筆，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖當(dāng)時表示，“條件具備時，鐵總會考慮上市，多走市場化道路�；旌纤�有制改革方面，鐵總也有所考慮�！钡�是也有相關(guān)專家表示，在很長一段時期，鐵路總公司不存在整體上市的可能性，但其下屬的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市的可能性是會有的。筆者希望，在國家推動的新一輪混改制度下，鐵路的明天更加壯麗、輝煌。