軍事代表

軍隊派駐交通企業(yè)和工業(yè)企業(yè)辦理與軍隊有關事務的機構或人員。簡稱軍代表。包括駐交通沿線運輸部門軍事代表和駐廠軍事代表。

駐交通沿線運輸部門軍事代表，是軍隊派出遂行軍事交通任務的代表，一般設在鐵路局、鐵路分局、主要車站和沿海、內(nèi)河的港航部門，以及某些航空港。主要負責計劃、組織、指揮軍事運輸，組織落實交通保障工作，向交通運輸部門提出軍事要求，參與管理鐵路軍事專用線等工作。19世紀中葉，有的國家就有派駐鐵路的軍事代表，較早的有德國、法國和俄國等。至20世紀20年代，派駐軍事代表在不少國家逐步形成制度，但機構名稱和人員職稱不盡相同。中國向交通運輸部門派駐軍事代表始于1914年。當時北洋政府陸軍部向鐵路線區(qū)、停車嘗船舶碇泊場派駐“司令官”，負責組織監(jiān)督運輸部門實施軍事運輸。1937年8月，國民政府軍事委員會在鐵路沿線設立“線區(qū)司令部”和“車站司令辦公處”，統(tǒng)管鐵路軍事運輸保障事宜。1946年7月，中國共產(chǎn)黨領導的東北民主聯(lián)軍總司令部頒布《鐵道軍事運輸暫行條例》，在所接管的鐵路局設立“鐵道司令部”，并向東北地區(qū)重要鐵路車站派駐軍事代表。中華人民共和國建立后，1950年12月，經(jīng)中央軍委批準，由各軍區(qū)向鐵路局、航務局、鐵路分局、航務分局和重要車站、港口派駐軍事代表機構，稱“中國人民解放軍駐×××軍事代表辦事處”。1965年4月，國防部、鐵道部、交通部聯(lián)合頒布《中國人民解放軍駐鐵路、水路沿線交通運輸部門軍事代表試行條例》，規(guī)定了軍事代表的性質(zhì)、任務、設置原則和領導關系。1969年，軍事交通部門改屬后勤部門建制。1971年8月，經(jīng)國務院、中央軍委批準，明確駐交通沿線軍事代表機構分別相當于師、團、營級單位。1978年6月，國務院、中央軍委頒布《中國人民解放軍駐鐵路、水路交通部門軍事代表條例》，進一步明確了軍事代表的組織領導、機構設置和級別、工作關系和任務等，機構名稱仍為“中國人民解放軍駐×××軍事代表辦事處”，行政領導稱“主任”。受派出機關和駐在交通運輸部門黨委的雙重領導，以派出機關領導為主。軍事代表制度實行以來，對軍事運輸、交通保障和國防交通建設均發(fā)揮了重要作用。

駐廠軍事代表，是軍隊派出對軍用產(chǎn)品進行檢驗、驗收和質(zhì)量監(jiān)督的代表。世界上有不少國家的軍隊為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量而在工廠企業(yè)派駐軍事代表。俄國于1702～1705年就在各工廠派有軍隊的代表;十月革命后，制定有軍用品出廠檢查權條例，軍事代表制度逐漸完善。在中國亦有對軍用品實行檢驗出廠的制度。1964年10月，中央軍委頒布《中國人民解放軍駐廠軍事代表工作條例》，明確了駐廠軍事代表的性質(zhì)、基本任務和領導關系。規(guī)定中國人民解放軍駐廠軍事代表，由各軍種、兵種、總部或軍區(qū)派出，受派出機關、工廠黨委雙重領導，同時接受所在軍區(qū)的領導和監(jiān)督。根據(jù)任務需要，設總軍事代表、副總軍事代表、車間(場站)軍事代表和助理員，在總軍事代表統(tǒng)一領導下進行工作�；�本任務是，監(jiān)督檢查軍用產(chǎn)品生產(chǎn)過程的工藝質(zhì)量，檢查、驗收軍用產(chǎn)品，溝通軍隊同工廠的聯(lián)系，保證軍隊按照國家計劃得到質(zhì)量優(yōu)良的軍事技術裝備，并協(xié)助工廠進行戰(zhàn)時工業(yè)動員準備工作。中國人民解放軍實行駐廠軍事代表制度，對保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量，改善軍隊裝備水平，加強工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)時動員準備工作等方面均有重要作用。