加速鐵路運(yùn)輸發(fā)展，可引入有效競(jìng)爭(zhēng)

2014年8月22日，李克強(qiáng)總理在中國(guó)鐵路總公司考察時(shí)指出，加快鐵路建設(shè)不能只靠國(guó)家投資“單打獨(dú)斗”，要拿出市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)吸引民間資本共同參與，通過創(chuàng)新融資方式、豐富多元投資主體，為鐵路發(fā)展注入新動(dòng)力。自鐵路實(shí)施政企分開以及鐵路貨運(yùn)組織改革以來，我國(guó)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)走向市場(chǎng)的步伐日益加快。鐵路作為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和民生的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，這一系列改革舉措對(duì)促進(jìn)鐵路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鐵路自身可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。未來鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是以不斷提升服務(wù)質(zhì)量、發(fā)揮鐵路在各種運(yùn)輸方式中的骨干作用為主要方向。根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高鐵路運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主要路徑是打破壟斷，引入有效競(jìng)爭(zhēng)。(2015-06-21 來源：光明日?qǐng)?bào))

國(guó)外鐵路早有先例，自英國(guó)于1825年修建全世界最早的一條鐵路開始，西方各國(guó)的鐵路運(yùn)輸業(yè)都?xì)v經(jīng)了一個(gè)由繁榮到衰落的過程。為了使鐵路運(yùn)輸業(yè)走出困境，自20世紀(jì)70年代開始，西方主要國(guó)家相繼改革了鐵路運(yùn)輸業(yè)的行政壟斷體制，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高。西方主要國(guó)家的鐵路運(yùn)輸業(yè)處于不同的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，各國(guó)的國(guó)情和路情都不相同，因而鐵路改革采取了不同的模式。雖然部分國(guó)家的鐵路運(yùn)輸業(yè)和中國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)所處的政治制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段各異，但其改革的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)的深化改革卻是啟示良多的。近年來，鐵路市場(chǎng)份額不斷下降，與現(xiàn)代物流發(fā)展差距加大，鐵路企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，運(yùn)營(yíng)效率低，鐵路企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力弱，民間資本參與程度低，所以國(guó)外鐵路運(yùn)輸業(yè)改革的實(shí)踐告訴我們，鐵路運(yùn)輸業(yè)中并非不可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此，我們必須正確處理政府管制與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，加快中國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)改革的步伐。

總之，鐵路運(yùn)輸改革非朝夕之爭(zhēng)，這是一個(gè)持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程，讓鐵路運(yùn)輸加入有效競(jìng)爭(zhēng)筆者希望能明確競(jìng)爭(zhēng)模式，降低行業(yè)壁壘，優(yōu)化企業(yè)數(shù)量，出臺(tái)相關(guān)法律，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，再結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出一條具有中國(guó)特色的鐵路現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展道路。（評(píng)論員劉興韜）